Le coup de pouce du Feicom à la décentralisation

Le Fonds spécial d’équipement et d’intervention intercommunale vient d’éditer des guides méthodologiques d’exercice des compétences transférées par l’Etat aux communes.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation, des compétences et des ressources correspondantes de l’Etat ont commencé à être transférées aux communes et collectivités urbaines en janvier 2010.

« Malheureusement, force est de constater que depuis lors, des incompréhensions et des disfonctionnements persistent dans l’exercice de ces compétences ainsi transférées (avec des effets négatifs tant sur la mise en œuvre du processus que sur la consommation du budget de l’Etat et l’atteinte de nos objectifs de développement).

En effet, année après année, il a été relevé des incompréhensions entre d’une part, les magistrats municipaux et les services déconcentrés des départements ministériels ayant procédé au transfert des compétences et d’autre part, entre les magistrats municipaux et les services locaux des finances.

Ce sur quoi, des incompréhensions ont été relevées dans la chaine de passation des marchés communaux tout comme la maitrise d’ouvrages communales. Pour neciter que ces cas là» C’est ce constat de René Emmanuel Sadi, ministre de l’Administration territoriale et de la Décentralisation, qui a poussé le Fonds spécial d’équipement et d’intervention intercommunale (Feicom) à élaborer des guides méthodologiques d’exercice des compétences transférées par l’Etat aux communes.

Ces outils didactiques, dont l’élaboration a bénéficié du soutien de la coopération allemande, partenaire du Cameroun dans la conduite de son processus de décentralisation, devrait aider à élucider les textes fixant les modalités d’exercice des compétences transférées et ceux concernant les cahiers de charge et précisant les conditions et modalités techniques d’exercice des compétences transférées.

Mais pour l’instant, seuls deux domaines ont été ciblés : l’eau et l’éducation de base. Selon Camille Akoa, le directeur général du Feicom, ces deux compétences « paraissaient comme étant les plus importantes parce que touchant directement au cadre de vie des populations. L’eau et éducation de base constituent d’ailleurs dans le cadre de notre portefeuille les secteurs qui reçoivent le plus de financements».

En plus de ces deux guides qui concernent l’exercice des compétences transférées, un autre aidant à la participation citoyenne au suivi des projets communaux financés par le Feicom a aussi été édité. L’objectif ici est, selon le DG du Feicom, de faire en sorte que «les populations qui sont les bénéficiaires de ces investissements, puissent également suivre leur processus de réalisation sur le terrain».

Pour Emile Andze Andze, président de l’association Communes et villes du Cameroun, « ces documents tombent à point nommé ». Mais pour qu’ils soient réellement utiles, « il va falloir que les différents acteurs s’approprient réellement leurs contenus pour que la compréhension qui peut en être faite, soit la même partout » a tenu à préciser le maire de la commune de Yaoundé 1er.

C’est pourquoi ce dernier a plaidé pour ces guides fassent partie des supports didactiques utilisés par les différents centres de formation des acteurs de la décentralisation.