Les enjeux du sommet des chefs d'Etat de la CEMAC

Un Sommet extraordinaire des Chefs d'Etat d'Afrique Centrale se réunit ce 23 décembre 2016 à Yaoundé.

LE CONTEXTE

Ce Sommet intervient dans un contexte particulier marqué par un ensemble d'événements auxquels il devra apporter des éléments de solutions. Il s'agit notamment de la baisse continue des cours des matières premières induisant une crise de réserve dans la zone; la crise sécuritaire dans la sous- région; l'entrée en vigueur de l'Accord de Partenariat Economique (APE) entre le Cameroun et l'Union européenne; la mise en place d'une meilleure synergie entre la CEMAC et la CEEAC; les négociations dans le cadre d'une zone de libre échange continentale.

LA BAISSE DES COURS DE MATIÈRES PREMIÈRES

Comme le Cameroun, pratiquement tous les pays de la CEMAC sont producteurs et exportateurs de matières premières. L'environnement économique international morose ne permet plus d'obtenir des opportunités avantageuses. On assiste en effet à la chute généralisée des cours de ces matières premières, notamment le pétrole, le cacao, le café, la banane, le coton, etc. Cette situation constitue une contrainte pour les économies en général, et pour les économies de la zone CEMAC en particulier, du fait de leur forte exposition à la volatilité des cours de matières premières. L'une des issues possibles est de promouvoir la diversification des économies, mais aussi et surtout la transformation au maximum avant les exportations des biens produits localement.

LA CRISE SÉCURITAIRE

La situation d'insécurité dans certains Etats (Cameroun et Tchad) causée notamment par les attaques de la secte terroriste Boko Haram, la situation des réfugiés nigérians dans la partie septentrionale du Cameroun, celle des réfugiés centrafricains à l'Est du Cameroun et la crise post électorale au Gabon, constituent des sujets de préoccupation.

Ces diverses situations ainsi que les mesures de sécurité mises en place par les différents Etats, affectent considérablement les activités des populations dans la sous-région, ce qui se répercute sur l'activité économique de la CEMAC.

L'ENTRÉE EN VIGUEUR DE L'APE ENTRE LE CAMEROUN ET L'UNION EUROPÉENNE

L'APE entre le Cameroun et Union européenne, initialement prévu entre l'Afrique Centrale et l'Union européenne, est entrée en vigueur le 04 août 2016.

En rappel, l'APE constitue une opportunité de moderniser notre économie à condition d'y adosser une politique économique volontariste, notamment le secteur industriel en le rendant plus compétitif. Il s'agit par exemple de la réduction des coûts de production due à l'acquisition bon marché des intrants importés, qui se traduirait par un accroissement de la production destinée au marché domestique. Par ailleurs, les prix des produits domestiques vendus sur le marché intérieur baisseraient aussi sous l'effet d'une plus grande compétitivité des substituts importés.

Au niveau commercial, l' APE présente une opportunité pour les pays de la CEMAC d'accroitre leurs parts de marchés à l'international à condition de produite en qualité et en quantité et de façon compétitive.

Il convient de rappeler que le Cameroun s'inscrit dans la suite du processus de négociations commerciales, entamé depuis 1957 avec le traité de Rome et qui a successivement donné lieu à plusieurs conventions (Yaoundé, Lomé 1 à IV par exemple) entre l'Europe et les pays ACP. L'Accord de Cotonou a été conclu en juin 2000 comme élément de consensus des relations commerciales entre les deux groupes.

Cet accord fixe également le cadre de référence des accords de libre-échange à négocier avec l'Union européenne (UE) à savoir, l'Accord de Partenariat Economique (APE), dont l'un des buts est d'améliorer l'accès au marché pour les pays ACP et de consolider l'intégration économique régionale. Plusieurs Etats notamment des pays ACP

ont déjà signé et ratifié l'APE. africain, outre le Cameroun, la Côte d'Ivoire et le Ghana l'ont déjà fait.

Avec l'entrée en vigueur de l' APE entre le Cameroun et l'UE, plusieurs biens en provenance de l'Europe entreront dans la zone CEMAC sans payer les droits de douane. Cette situation pourrait être, si rien n'est fait, préjudiciable pour certains pays de sous-région.

Les Chefs d'Etat pourraient prendre une position commune sur la question sur la base d'un calendrier d'adhésion à un APE global Afrique Centrale-Union européenne.

LA MISE EN PLACE D'UNE MEILLEURE SYNERGIE CEMAC- CEEAC

La Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale (CEEAC), qui est l'une des cinq Communautés régionales suivant la division effectuée par l'Union africaine, évolue sur le terrain avec d'autres organisations sous-régionales dont la CEMAC. Il est donc important d'envisager une meilleure synergie entre ces deux organisations et à terme, penser à leur fusion comme en Afrique de l'Ouest. La mise en œuvre de ce projet est entamée.

LES NÉGOCIATIONS DANS LE CADRE DE LA ZONE DE LIBRE ÉCHANGE CONTINENTALE

L'Agenda 2063 de l'Union africaine visant à mettre en place une union douanière d'ici fin 2017, prévoit une zone de libre échange continentale (ZLEC). La plupart d'autres Communautés économiques régionales semblent avoir une position commune sur un ensemble de points donnés mais l'Afrique Centrale s'illustre encore par des positions étatiques.